Суд разъяснил, как наказывать чиновников-коррупционеров

Верховный суд разъяснил, как применять нормы законодательства, связанные с привлечением чиновников к дисциплинарной ответственности за коррупционные проступки.

По закону, в отношении чиновников, как на местном, так и на федеральном уровне действует целый ряд запретов и ограничений. Так, им запрещено иметь счета в иностранных банках. Они обязаны отчитываться о своих доходах, имуществе и расходах. Кроме того, госслужащие не должны допускать возникновения конфликта интересов, т.е. личной заинтересованности в результатах своей деятельности. За нарушение этих требований они могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности — вплоть до увольнения.

По данным статистики, за первое полугодие 2014 года дисциплинарное наказание получили 3700 чиновников, 162 из них — были уволены. Нередко госслужащие, уличенные в коррупции, пытаются это оспорить и в судебном порядке требуют, чтобы их восстановили на работе. Верховный суд разъяснил, как судьи должны рассматривать такие дела, указав на основные аспекты:

- непринятие государственным, муниципальным служащим мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого он выступает, является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности;

- близкое родство или свойство муниципальных служащих само по себе не является основанием для прекращения служебных отношений.

- отказ в возбуждении уголовного дела в отношении государственного или муниципального служащего сам по себе не является основанием для его освобождения от дисциплинарной ответственности.

Кроме того, Верховный суд напомнил: чиновники должны принимать все меры, чтобы предотвратить возникновение конфликта интересов — ситуацию, когда они будут иметь личную заинтересованность в получении материальной выгоды.

Главный суд страны уточнил: отчитываться о доходах и расходах обязаны не все госслужащие, а только те, чьи должности занесены в соответствующие перечни:

- должности государственной гражданской службы области категории «руководители», замещаемые на определенный срок полномочий, отнесенные к высшей и главной группам должностей.

- должности государственной гражданской службы области категории «руководители», замещаемые без ограничения срока полномочий, отнесенные к главной и ведущей группам должностей.

- должности государственной гражданской службы области категории «помощники (советники)», замещаемые на определенный срок полномочий, отнесенные к ведущей группе должностей.

- должности государственной гражданской службы области категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», замещаемые без ограничения срока полномочий, отнесенные к ведущей группе должностей.

- иные должности, утвержденные в Перечне должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей от 28.08.2006 года №324.

Также главный суд страны напомнил: привлечь к дисциплинарной ответственности провинившегося чиновника можно не позднее, чем через месяц с момента, когда станет известно о коррупционном проступке. Причем в этот срок не входят периоды, когда работник болел или находился в отпуске, либо отсутствовал по другим уважительным причинам.

<Обзор практики по рассмотрению в 2012-2013 годах дел по спорам, связанным с привлечением государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных проступков (утв. Президиумом Верховного суда РФ 30.07.2014 года)>