Минкомсвязи определило, какой софт называть отечественным

Госведомства или госкомпании должны будут покупать только программное обеспечение, попавшее в реестр российской продукции.

С 1 июля 2015 г. государственные заказчики, желающие купить программное обеспечение, должны будут ограничиться тем, что внесено в реестр отечественного программного обеспечения, либо обосновать невозможность такого ограничения. Об этом говорится в предложении Минкомсвязи о преференциях отечественному программному обеспечению при госзакупках.

25 сентября 2014 года премьер Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи, Минэкономразвития, Минпромторгу, Федеральной антимонопольной службе и Роспатенту проработать меры импортозамещения программного обеспечения для нужд госсектора и госкомпаний. Сейчас этот документ находится на рассмотрении.

В предложении Минкомсвязи говорится, что реестр отечественного программного обеспечения начнет формироваться 1 апреля 2015 г. Заявление о внесении в реестр вместе с эталонным образцом программы будет принимать подведомственная Минкомсвязи организация (ее должны определить до 31 марта 2015 г.). Заявление рассмотрит экспертный совет из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ассоциаций разработчиков и иных некоммерческих организаций. Совет отказывает просителю либо включает программное обеспечение в реестр и тогда классифицирует его - базовый классификатор появится до 30 июля 2015 г.

Если в реестре будет программный продукт с нужными характеристиками, заказчик при госзакупке должен будет ограничиться им. Но госзаказчики смогут обосновать невозможность или нецелесообразность ограничения закупки в специальном отчете. С 1 июля по 31 декабря 2015 г. такие отчеты будут составляться в произвольной форме, а с 1 января 2016 г. министерство установит к ним подробные требования. Некоторые отчеты могут быть признаны необоснованными, и в документе говорится, что это может повлечь правовые последствия, которые также планируется установить до 31 декабря 2015 г. О закупках заказчики должны будут отчитываться в единой информационной системе в сфере закупок, и анализ этой информации позволит доработать критерии реестра.

В России уже есть наработки и команды в большинстве сегментов программного обеспечения, сообщают в ассоциации «Отечественный софт»: ассоциация составила каталог, в нем более 200 программных продуктов.

В каталоге перечислены типы программного обеспечения: операционные системы для персональных компьютеров, серверов и мобильных устройств, базы данных, офисные приложения, инженерный софт, системы управления предприятием, антивирусы, системы виртуализации. Зарубежные программные продукты сопоставлены с аналогами российского производства. Правда, из-за обилия функций программного обеспечения абсолютных аналогов не бывает - два программных продукта всегда будут чем-то различаться. Поэтому при выборе отечественных решений вместо зарубежных ассоциация предлагает отталкиваться от требований к программе.

Пока российские продукты при госзакупках популярностью не пользуется - суммы, которые идут иностранным вендорам, в десятки раз больше, чем российским разработчикам. Российских аналогов многих программных продуктов сейчас не существует и потребуется не один год, чтобы приблизиться к функциональности западных решений: стремительный переход на российские продукты будет сопровождаться интеграционными издержками и нанесет серьезный ущерб операционной деятельности предприятий.

< Проект Минкомсвязи от 30.10.2014 года «О преференциях отечественному программному обеспечению при госзакупках»>